鞍人社发〔2020〕11号 关于印发《鞍山市事业单位工作人员奖励实施办法》的通知
    时间:2020-10-12 14:42来源:作者:点击:


    各县(市)区委组织部、人力资源和社会保障局、财政局,市直各部门、各直属事业单位:

    现将《鞍山市事业单位工作人员奖励实施办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

     

    鞍山市委组织部           鞍山市人力资源和社会保障局

    鞍山市财政局

    2020年9月29日

    (此件公开发布)



    鞍山市事业单位工作人员奖励实施办法

     

    第一章 总 则

     

      第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实新时代党的组织路线,建立导向鲜明、科学规范、有效管用的事业单位工作人员奖励制度,激励广大事业单位工作人员担当作为、干事创业,根据《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)、《事业单位工作人员奖励规定》(人社部规[2018]4号)和《辽宁省事业单位工作人员奖励实施细则》(辽人社规[2020]1号)等法律法规规定,结合鞍山实际,制定本办法。

      第二条 事业单位工作人员、事业单位工作人员集体(以下简称事业单位工作人员和集体)在完成本职工作和履行社会责任中表现突出、有显著成绩和贡献的,依据本办法给予奖励。

      依据有关法律法规和政策对事业单位工作人员和集体开展的其他奖励按照有关规定执行。

      事业单位工作人员集体是指事业单位法人组织、内设机构、派出机构或者为完成专项任务组成的工作团队。

      第三条 事业单位工作人员奖励工作,应当服务经济社会发展,符合事业单位特点,体现时代性、导向性、实效性,丰富奖励形式,发挥奖励的正向激励作用。主要遵循以下原则:

      (一)坚持党管干部、党管人才;

      (二)坚持德才兼备、以德为先;

      (三)坚持事业为上、突出业绩贡献;

      (四)坚持公开公平公正、严格标准程序;

      (五)坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主;

      (六)坚持定期奖励与及时奖励相结合、以定期奖励为主。

    第四条 市级事业单位人事综合管理部门负责全市事业单位工作人员奖励的综合管理工作。市级以下事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位工作人员奖励的综合管理工作。上级事业单位人事综合管理部门指导下级事业单位人事综合管理部门的事业单位工作人员奖励工作。

    各级事业单位人事综合管理部门指导同级事业单位主管部门的事业单位工作人员奖励工作。事业单位主管部门负责所属事业单位工作人员奖励工作,事业单位具体负责本单位工作人员奖励工作。

     

    第二章 奖励的条件和种类

     

      第五条 事业单位工作人员和集体必须坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。有下列情形之一的,可以给予奖励:

      (一)在贯彻执行党的理论和路线方针政策,加强事业单位党建工作,履行公共服务的政治责任等方面,表现突出、成绩显著的。

      (二)在执行党和国家重大战略部署、重要任务、承担重要专项工作、维护公共利益、防止或者消除重大事故、抢险救灾减灾等方面,表现突出、成绩显著的。

      (三)热爱公共服务事业,在推进教育、科技、文化、医疗卫生、体育、农业等领域改革发展方面,表现突出、成绩显著的。

      (四)长期服务基层,在为民服务、爱岗敬业、担当奉献等方面,表现突出、成绩显著的。

      (五)工作中有发明创造、技术创新、成果转化等,经济效益或者社会效益显著的。

      (六)在维护国家安全和社会稳定、增进民族团结、同违纪违法行为作斗争等方面,有突出事迹和功绩的。

    (七)在对外交流与合作、重大赛事和活动中为国家争得荣誉和利益,表现突出、成绩显著的。

    (八)在推进鞍山全面振兴,全方位振兴中业绩显著、贡献突出的。

      (九)有其他突出成绩和贡献需要给予奖励的。

      第六条 对事业单位工作人员和集体可以嘉奖、记功、记大功、授予称号。

      (一)对表现突出、作出较大贡献,在本单位发挥模范带头作用的,给予嘉奖;

      (二)对取得突破性成就、作出重大贡献,在本地区本行业本领域产生较大影响的,记功;

      (三)对取得重大突破性成就、作出杰出贡献,在本地区本行业本领域产生重大影响的,记大功;

      (四)对功绩卓著的,授予称号。

    授予称号以及荣誉称号,按照《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》等有关规定执行。

     

    第三章 奖励的权限和程序

     

    第七条 给予事业单位工作人员和集体的奖励,按照下列权限审批:

    嘉奖奖励,由县(市、区)级事业单位人事综合管理部门或者市级事业单位(主管部门)批准并作出;

    记功奖励,由市级事业单位人事综合管理部门或者省级事业单位(主管部门)批准并作出;

    记大功奖励,由省级事业单位人事综合管理部门批准并作出。

    第八条 省级事业单位人事综合管理部门可以会同相关行业主管部门开展奖励。市级事业单位人事综合管理部门可以跨层级对下级事业单位工作人员和集体作出嘉奖、记功奖励决定。

    第九条 给予事业单位工作人员和集体奖励,一般按照下列程序进行:

    (一)制定方案。有关单位(部门)依据奖励权限制定奖励工作方案,明确奖励范围、条件、种类、比例(名额)、程序和纪律要求等,并予以公布。

    (二)提出建议。申报单位(部门)填写《鞍山市事业单位工作人员奖励审批表》(附件1)或《鞍山市事业单位集体奖励审批表》(附件2),提出奖励建议名单,按照奖励权限逐级上报。

    1、县(市、区)级以下事业单位

    给予嘉奖奖励的,由本单位或者主管机关(部门)按照奖励权限报县(市、区)级事业单位人事综合管理部门批准并作出;给予记功奖励的,经县(市、区)级事业单位人事综合管理部门初审,由县(市、区)级事业单位人事综合管理部门报市级事业单位人事综合管理部门批准并作出;给予记大功奖励的,分别经县(市、区)、市级事业单位人事综合管理部门初审、复审,由市级事业单位人事综合管理部门报省级事业单位人事综合管理部门批准并作出。

    2、市级事业单位

    给予嘉奖奖励的,由本单位或者主管机关(部门)按照奖励权限批准并作出;给予记功奖励的,由本单位或者主管机关(部门)按照奖励权限报市级事业单位人事综合管理部门批准并作出;给予记大功奖励的,经市级事业单位人事综合管理部门初审,由市级事业单位人事综合管理部门报省级事业单位人事综合管理部门批准并作出。

    (三)审核确定。奖励决定单位对奖励建议名单进行审核,可根据需要组织评选或者听取业内专家、服务对象等有关方面意见;由市委、市政府予以奖励的人员,按照人事管理权限,应当听取同级纪检监察机关意见,涉及领导人员的,应当按照干部管理权限事先征得组织人事部门同意。

    (四)结果公示。在奖励决定单位管辖范围内对拟奖励名单进行公示,公示期不少于5个工作日。因涉及国家秘密不宜公开的,可以不予公示。

    (五)公布决定。奖励决定单位作出奖励决定并予以公布。因涉及国家秘密不宜公开的,可以不向社会公布。

    (六)结果备案。奖励工作完成后,由事业单位或者主管机关(部门)作出的奖励决定,应当自奖励决定作出之日起1个月内填写《鞍山市事业单位工作人员(集体)奖励备案表》(附件3)、奖励决定和本单位纪检监察部门出具的无违纪违法行为的书面证明材料,报同级事业单位人事综合管理部门备案。

      

    第四章 定期奖励

     

      第十条 根据工作需要和队伍建设实际开展定期奖励,一般以年度或者聘(任)期为周期,以年度考核、聘(任)期考核结果为主要依据。奖励具体时间由奖励决定单位根据行业实际、工作特点等确定,可以结合年度考核、聘(任)期考核等工作进行,年度考核被确定为优秀档次的,予以嘉奖,记功人员按规定比例在嘉奖人员中产生。

      第十一条 定期奖励的比例(名额),由奖励决定单位结合事业单位数量、人员规模、职责任务、工作绩效等因素统筹确定。给予工作人员嘉奖、记功,一般分别不超过工作人员总数的20%、2%。

      定期奖励的比例(名额)应当向基层和艰苦边远地区事业单位倾斜,向扶贫、一线工作人员倾斜。县(市、区)级以下事业单位的奖励比例(名额)可以根据实际在本县(市、区)范围内统筹使用。

     

    第五章 及时奖励

     

      第十二条 对在应对重大突发事件、完成重大专项工作等方面,作出显著成绩和贡献的事业单位工作人员和集体,应当及时给予奖励。

      第十三条 加大及时奖励力度,及时奖励的比例(名额)由奖励决定单位依据奖励权限,结合实际确定。

      第十四条 及时奖励一般各地区、各部门(单位)制定奖励方案,提出拟奖励名单,其中由事业单位或者主管机关(部门)提出的,应当报同级事业单位人事综合管理部门同意后,参照本规定第九条相关程序,依据奖励权限作出奖励决定。

    及时奖励情况可以作为定期奖励的重要参考。

     

    第六章 奖励的实施

     

      第十五条 对获得嘉奖、记功的事业单位工作人员和集体,由奖励决定单位颁发奖励证书;获得记功的,同时对个人颁发奖章,对集体颁发奖牌。

      奖励证书、奖章和奖牌,按照中央事业单位人事综合管理部门规定的式样、规格、质地,由省(自治区、直辖市)级以上事业单位人事综合管理部门统一制作或者监制。奖励相关审批材料分别存入本人干部人事档案、单位文书档案。

      

    第十六条 对获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员给予一次性奖金。奖金标准分别为:嘉奖1500元,记功3000元,记大功6000元。

    获奖人员所在地区或者单位经批准可以追加其他物质奖励。

    事业单位工作人员奖励所需经费,应当列入各部门预算,不计入工作人员所在单位绩效工资总额,通过现有经费渠道予以保障。

    第十七条 对事业单位工作人员集体进行奖励的,可以同时对该集体中作出突出贡献的个人进行奖励。

    对符合奖励条件的已故人员,可以追授奖励。

        第十八条 对获得奖励的事业单位工作人员和集体,可以结合实际以内部通报表扬、评优评先等形式进行褒奖,并在工作上、生活上给予关心关怀,激励其珍惜和保持荣誉,发挥先进典型示范引领作用。

     

    第七章 奖励的撤销

     

    第十九条 有下列情形之一的,不得给予奖励;已经作出奖励决定的,由奖励决定单位按程序撤销奖励,并注销和收回获奖个人或者集体的奖励证书、奖章、奖牌,撤销其获得的待遇,追缴所获奖金等物质奖励。

    (一)政治品质、廉洁自律存在问题,或者道德品行、遵规守纪等方面存在问题、造成严重不良影响的。

    (二)申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假骗取奖励的。

    (三)严重违反规定的奖励权限或者程序的。

    (四)法律法规规定应当撤销奖励的。

    第二十条 撤销事业单位工作人员和集体奖励的,由受奖励对象所在单位填报《鞍山市撤销事业单位工作人员奖励审批表》(附件4)或《鞍山市撤销事业单位工作人员集体奖励审批表》(附件5),履行审批程序予以撤销。

    需要事业单位人事综合管理部门审批的,由本单位或者主管机关(部门)提出申请,同时提供撤销奖励的依据及撤销奖励审批表等材料。事业单位人事综合管理部门应自接到申请之日起30个工作日内作出批复。

    市级事业单位人事综合管理部门可根据工作需要,按照奖励权限,直接作出撤销奖励决定。

    第二十一条 事业单位或者主管机关(部门)在作出撤销奖励决定后1个月内,应向同级事业单位人事综合管理部门备案。备案材料包括:撤销奖励情况报告、撤销奖励决定、《鞍山市撤销事业单位工作人员奖励审批表》或《鞍山市撤销事业单位工作人员集体奖励审批表》。

    撤销奖励情况报告应包括:被撤销奖励种类、被撤销奖励人员(集体)基本情况、撤销奖励原因及依据、证书(奖章、奖牌)的收回及注销情况、撤销所获待遇情况及追缴所获奖金等情况。

    第二十二条 撤销奖励决定应予以公布。公布范围一般为撤销奖励人员或者集体所在单位。对于社会关注度高、影响大的,可以向社会公布。

    第二十三条 个人撤销奖励决定相关材料存入本人干部人事档案和单位文书档案。集体撤销奖励决定相关材料存入单位文书档案。

    第二十四条 事业单位工作人员和集体对撤销奖励决定不服的,可以依据《中共中央组织部 人力资源社会保障部关于印发<事业单位工作人员申诉规定>的通知》(人社部发〔2014〕45号)等规定申请复核、提出申诉。

     

    第八章 奖励的监督

     

    第二十五条 事业单位人事综合管理部门、事业单位或者主管部门应当及时受理对奖励工作的投诉、举报,并按照有关规定调查处理。

    第二十六条 奖励工作应当严格遵守政治纪律和政治规矩、组织人事纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁纪律,保守国家秘密和工作秘密。有下列情形之一的,市级事业单位人事综合管理部门应当责令限期改正;逾期不改正或者构成违纪的,按照有关规定给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

    (一)不按照规定的奖励范围、条件、种类、权限、比例(名额)、程序等开展奖励的。

    (二)徇私舞弊、弄虚作假的。

    (三)泄露国家秘密,或者泄露工作秘密造成不良后果的。

    (四)因奖励工作失误导致奖励结果显失公平,造成不良后果的。

    (五)按照有关规定应当回避而没有回避的。

    (六)有其他违反本办法行为的。 

     

    第九章  附  则

     

    第二十七条 机关工勤人员、机关工勤人员集体的奖励,参照本办法执行。

    第二十八条 本办法由中共鞍山市委组织部、鞍山市人力资源社会保障局负责解释。

    第二十九条 本办法自发布之日起施行。

     

    附件1:鞍山市事业单位工作人员奖励审批表

    附件2:鞍山市事业单位工作人员集体奖励审批表

    附件3:鞍山市事业单位工作人员(集体)奖励备案表

    附件4:鞍山市撤销事业单位工作人员奖励审批表

    附件5:鞍山市撤销事业单位工作人员集体奖励审批表

    附件6:事业单位奖励证书、奖章、奖牌式样