民盟市委会：

《关于建设数字化零工市场推动我市就业服务高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

我局高度重视提案6项建议，组织相关部门进行认真研究学习，结合我市零工市场建设情况，积极推进落实。

一、推进零工市场建设

零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体，近年来，我市零工市场建设经历了从无到有，从自发马路市场到公共就业服务机构主办零工市场的转变过程。在零工市场建设过程中，始终坚持以行政区划为单位，各地区结合本地区灵活就业人员和零工需求特点，规划选址推进零工市场建设。目前，铁西区、立山区和千山区均建有独立的零工市场，海城、台安、岫岩和铁东区在人力资源服务大厅设有零工服务区，这些零工市场和零工区的设立，为灵活就业人员和零工雇主对接提供平台。此外，我们以星级充分就业社区和“舒心就业”就业创业服务站点建设为载体，鼓励和引导各地区以街道和社区为单位，为辖区内居民提供零工招用服务。

二、推动数字赋能零工市场

数字赋能是未来零工市场发展方向，鼓励和支持具备资质和条件的民营服务机构通过市场化运作，搭建灵活用工线上服务平台，搭建网上或掌上零工市场，通过市场化运营提供基于线上的零工信息收集、发布和对接服务等功能。我市的诺亚人才网、小小云厅等线上平台先后增设了灵活用工模块，为零工人员和雇主高效精准对接提供了强大支持，为探索网络“即时快招”积累了经验。同时，辽宁省人社厅和辽宁省就业和人才服务中心正在规划辽宁省“智慧人社”信息化建设，推进主要业务数字化，提升“智慧就业”应用，其中包括基于线上的零工管理功能模块，即将为供求双方搭建便捷、高效的信息服务平台。

三、研究出台支持零工市场发展政策

2022年，人力资源社会保障部等五部委下发了《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》，提出10条加强零工市场建设意见；2023年，人社部又下发了《关于加强零工市场规范化建设的通知》，对推进零工市场建设又提出了8点要求。省人社厅也将《关于加强零工市场规范化建设的通知》列入年内计划，拟在国家规定的框架下，结合我省实际进一步明确零工市场定位、功能、运行模式等，以信息化升级为重心抓好建设布局，提高零工市场服务水平。我市也计划在省通知下发后，结合省文件精神，学习浙江、山东等地先进经验，起草我市加强零工市场建设意见，为零工市场建设营造良好政策环境，为灵活就业人员和零工雇主提供更加便捷有力的服务环境。

四、推进零工市场健康发展

采集零工市场需求数据，引导培训机构结合市场需求开展有针对性培训。鼓励具备条件且有意愿参与零工市场服务的经营性人力资源服务机构设立零工市场，开展零工服务业务。指导督促零工市场依法开展招工用工服务，落实公平就业制度，依法严厉打击恶意欠薪等违法行为。加大涉劳动报酬等劳动争议处理力度，维护灵活就业和新业态从业者的合法权益。

                        鞍山市人力资源和社会保障局    

                              2024年6月26日