丛新一委员：

您提出的关于运用智能化在细分赛道打造专精特新人力资源服务机构推动高质量发展的建议收悉，现答复如下：

一、鼓励数字技术与人力资源管理服务深度融合

人力资源服务行业的优化升级与数字化转型，是社会与产业发展的必然。新的人力资源服务需求、先进的技术应用，都不断推动着人力资源服务在智能化方向上不断深耕发展。

2022年12月5日，国家人力资源社会保障部发布了《关于实施人力资源服务业创新发展行动计划（2023—2025年）》的通知，鼓励数字技术与人力资源管理服务深度融合，加速实现业务数据化、运营智能化，鼓励发展新业态新模式。在我国一二线城市，大型人力资源服务机构在数字化转型智能化发展上效果显著并收益颇丰，给人力资源服务业树立标杆。鞍山人力资源服务业也在积极向数字化智能化发展积极靠拢。

近年来，我市不断强化公共人力资源市场信息化建设工作，公共人力资源市场统一使用省级集中辽宁省人力资源市场信息平台，借助遍布全市的市、县（市）区、街道乡镇、社区的四级公共就业服务网络，为求职者和用人单位提供规范化、信息化的人力资源供求对接服务。通过人社局门户网站、人就中心微信公众号等多种途径为求职者和用工单位发布招聘信息和招聘会信息。2022年开始，设立了鞍山就业抖音直播号，常态化开展直播带岗服务，取得很好效果。求职者和用工单位既可在各级公共就业服务网点进行求职招聘，也可足不出户在线进行自助式服务，形成了线上线下相结合的立体化服务网络，大大提升了人力资源市场服务效率。

近年来，在经营性人力资源服务机构方面，我市以辽宁小小云厅网络科技有限公司为代表，在数字化和智能化方面取得优异成绩。小小云厅始终瞄准国内外前沿科技，积极开展创新研发活动，用数字化助力创业就业工作。公司自主研发了“小小云厅智能公益招聘平台”“共享招聘会”“派遣大师”“雇了么”“AI小白招聘海报设计器”等20项为企业招聘和群众求职提供多样化服务的智能化互联网产品，并全部申请计算机专利著作权。2021年12月，辽宁小小云厅网络科技有限公司被认定为辽宁省高新技术企业。

但目前鞍山人力资源服务业发展还集中处在相对传统的业务范畴领域内，在数字化智能化方面还需加强转型升级。下一步我们会积极鼓励有条件的人力资源服务机构围绕数字化转型而增设数字基础设施、通用软件、应用场景等，探索系统化、模板化、通用型的数字化模式，针对一些经营性人力资源服务机构发展的个性化需求，探索推广数字化工程承包，通过线上线下方式对接企业独特需求，通过量身定制实现企业研发、设计、使用等业务的数字化。鼓励数字化龙头机构探索平台共享、技术共享、信息共享，提供“工具+服务”，支持人力资源服务机构加强数字化改造。

二、支持人力资源服务行业协会发挥重要作用

鞍山市人力资源服务协会是中国人才交流协会的理事单位、辽宁省人力资源和社会保障行业协会副会长单位，被鞍山市人才工作领导小组办公室授牌，成为鞍山市设在全国的四个招才引智工作站之一，是鞍山市“钢都英才卡”的合作单位。先后荣获国家“AAAAA”级社会组织、连续荣获全国工商联“四好商会”等荣誉。被评为辽宁省社会组织党建工作示范点、辽宁省创业就业工作先进集体、辽宁省金牌协调劳动关系社会组织等，协会还是大连民族大学的大学生教育教学实践基地、亚太人才服务研究院鞍山分院。鞍山市人力资源服务协会以党建引领发展，在国家级、省级人力资源行业协会中发挥着越来越重要的作用，在人力资源行业内具有较高的专业影响力和知名度。

积极支持我市人力资源服务协会研究划分关于我市人力资源服务业的细分市场，引导头、腰、尾部企业在细分市场上实现高质量发展，推动我市人力资源服务业的结构化调整，营造科学合理、公平公正的发展环境。同时，继续发挥行业协会、人力资源服务业产业园区桥梁纽带作用，为有意进军人力资源服务业细分赛道的创业人员和服务机构提供全链条式服务。

三、多方联动加大对人力资源服务业数字化发展的支持

根据《关于实施“钢都英才计划”的若干政策（2.0版）》，我市支持人力资源服务机构为我市引进人才，其中对人力资源服务机构、中介组织、猎头公司、招才引智工作站等各类引才机构，为我市推荐并引进A—C类人才的，全职引进1人分别给予最高15万元、10万元、2万元奖励；对于单个机构每年最高奖励100万元。根据《鞍山市“十四五”人才发展规划》，我市将坚持育优扶优引优，重点培育100家左右有竞争力的人力资源服务机构。重点提升鞍山人才园、鞍山市人力资源服务产业园建设水平，吸引智联招聘、北京双创街等国内头部企业来鞍设立机构、拓展业务。加大市场化引才激励力度，对为我市推荐引进高层次人才的人力资源服务机构给予奖励。加大政府对人才招聘、培训、测评等人力资源服务项目的购买力度，培养用人单位通过市场力量引才习惯。

近年来，国家税务总局鞍山市税务局全面落实国家出台的税收优惠政策，切实减轻人力资源等服务业企业税费负担，充分依托办税服务厅、服务热线、门户网站、微博微信等渠道和方式，大幅提升人力资源等服务业企业纳税人对相关税收优惠政策的知晓度。积极组织各县（市）区税务局对我市人力资源等服务业企业进行全面调查统计，主动对接企业需求，不断优化服务质效，确保相关税收优惠政策全面有效落实。国家税务总局鞍山市税务局将积极组织各县（市）区税务局按照规定进行税收减免，促进政策精准落地，开通多种办税渠道，缩减纳税申报资料，最大限度减少人力资源等服务业企业办税时间，减轻企业经济成本。积极向上级机关反映鞍山市人力资源服务业企业的迫切需求，力争出台更多的支持人力资源服务业发展的税收优惠政策。国家税务总局鞍山市税务局将结合税收工作实际，进一步挖掘支持人力资源等服务业高质量发展的相关税收优惠政策宣传的深度，创新宣传形式，持续做好我市人力资源服务业高质量发展工作。

 鞍山市人力资源和社会保障局   

2024年6月25日