马旭委员：

您在2023年市政协十五届人大二次会议第109号提案，我局已收悉，感谢您长期以来对我市灵活就业者生产生活的关心。我局对您的提案进行了认真研究，提案中通过对我市灵活就业者基本情况、从业时长、劳动报酬和权益保障等方面进行了深度的调查，实事求是地提出了当前灵活就业者存在的问题，并分析了问题的根源和危害，同时，也提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好灵活就业工作很有启发和帮助。现将相关事宜答复如下：

一、加大培训力度，提升就业技能

近几年，我市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强技能人才工作的决策部署，紧紧围绕加快建设“数字鞍山、智造强市”、做好结构调整“三篇大文章”、融入“一圈一带两区”区域发展新格局的要求，将实施“技能辽宁行动”打造成为我市技能人才工作的重要载体，切实采取有力措施，推动我市技能人才队伍建设实现高质量发展。出台了《关于印发〈鞍山市实施“技能辽宁行动”工作方案〉的通知》（鞍人社发〔2022〕8号）、《鞍山市免费职业技能培训补贴实施细则》和《鞍山市创业培训实施细则》等一系列培训政策，面向企业职工自主开展岗前、转岗、新型学徒制培训等各类培训，提升职工技能水平，增强企业核心竞争力。同时，引导就业重点群体全面提升就业和创业能力。目前，全市开展免费职业技能培训机构有37家，涉及培训工种（或专业技能）157个。2022年，全市职业技能提升培训29240人次，发放职业技能培训补贴资金1963.4万元。其中，企业职工类培训22026人次；开展失业等重点群体培训7214人次（农民工2183人次）。

二、完善灵活就业服务机制，搭建人岗对接服务平台

强化服务，多渠道收集发布用工信息。为用工单位提供及时用工登记和多渠道用工信息发布服务，方便了求职者查询用工信息，一季度通过人社局门户网站、人就中心微信公众号、就业小巴士、抖音短视频、抖音直播、微信群等多种渠道发布5.7万个次岗位信息。提升服务针对性，组织召开一系列有针对性的专场招聘会。线上线下相结合，为求职者和用人单位搭建供求对接平台，一季度共组织召开75场招聘会。

三、落实就业帮扶政策，减轻社会保险缴纳负担

为减轻就业困难人员缴纳社会保险负担，先后出台了《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作的通知》（鞍人社〔2016〕70号）《关于调整就业困难人员灵活就业社会保险补贴对象的通知》（鞍人社发〔2017〕38号）、《关于印发<鞍山市公益性岗位管理办法>等4个管理办法的通知》(鞍人社发〔2022〕7号)等一系列文件，一是对通过市场渠道实现灵活就业的就业困难人员和高校毕业生，给予灵活就业养老、医疗保险补贴政策，补贴标准为养老保险同期实际月缴纳保险费的60%。医疗保险补贴月标准同期实际月缴纳保险费的2/3，政策期限为2年、3年或5年，政策落实以来，有98718名灵活就业人员享受养老、医疗保险补贴政策；二是就业困难人员通过市场渠道无法实现就业的，由政府出资购买岗位兜底安置，给予最低工资标准的岗位补贴和养老、医疗、失业保险补贴，政策期限为3年或5年。截止目前，有1398名公益性岗位人员享受岗位补贴和养老、医疗保险补贴政策。

四、下一步打算。加大就业工作力度，促进人岗有效对接，做好用工信息收集与发布。稳定重点群体就业，针对失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体，实施分类精准帮扶，提供有针对性的就业服务。提升就业服务质量，持续推进就业公共服务均等化，确保就业公共服务体系能有效惠及各个群体，为稳定和扩大就业提供制度保障。

欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对我市灵活就业者生产生活的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

鞍山市人力资源和社会保障局

2023年6月6日