王智委员：

您提出的关于关爱工伤职工的提案收悉，现答复如下:

一、我市开展工伤预防工作的基本情况

鞍山市人力资源和社会保障局先后出台了《关于印发鞍山市工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案的通知》鞍人社[2021]25号和《关于印发鞍山市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案的通知》（鞍人社函〔2022〕5号）。根据市人社局党组对鞍钢工伤预防项目立项的要求，2021年11月18日，市社会保险事业服务中心第30次党委会研究决定与鞍钢人力资源服务公司签订工伤预防项目实施协议。      

（一）鞍钢集团工伤预防项目工作相关情况       

2021年12月，自鞍钢集团工伤预防项目开展以来，经过精心策划和周密部署，按计划圆满完成了各项任务。此项目通过宣传展板、宣传手册、员工自助APP、联通电信大型LED广告显示屏滚动等形式，向职工宣传工伤预防和职业病防治相关知识，帮助基层厂矿和广大职工认识到工伤预防的重要意义，懂得工伤事故应急救护和职业病防治方式，提升防范意识。鞍山市人社局指导鞍钢人服与鞍山钢铁劳研所科技有限公司共同组织业务骨干成立项目组，统筹协调师资力量、拟定教学方案、开展后勤保障，为克服疫情影响，采用线上教学和线下小班相结合的方式力保培训稳步推进，共完成公司级培训3场次、厂级及以下级别培训134场次，共计3346人的培训工作。通过开展工伤预防、职业病防治宣传培训工作，大幅度降低了工伤事故和职业病的发生率。通过宣传、培训工伤事故和职业病发生的原因、对个体的影响以及科学的预防措施，使职工在思想上重视，行动中落实，做到防患于未然。

（二）危险化学品企业工伤预防工作相关情况

2022年，我们认真贯彻落实中央和省市要求，紧紧围绕从源头上消除事故隐患，扎实落实我市工伤预防五年行动计划，将工伤预防作为工伤保险优先事项，全覆盖高质量培训危险化学品企业重点人员，切实提升工伤预防意识和能力，促进危险化学品企业安全发展。6月8日至10日我市在省内率先开展并全面完成危险化学品企业工伤预防能力提升培训，12家危险化学品企业安全生产分管负责人，共40余人参加首期培训。此次培训由市人力资源和社会保障局、市应急管理局主办，鞍山钢铁劳研所科技有限公司承办。重点学习了新《安全生产法》、《工伤保险条例》、《重大危险源管理》、《职业卫生管理》等法律规章，观看了《生命重于泰山》电视专题片及开展专题学习研讨。针对重点危险化学品企业，紧紧围绕提升危险化学品领域从业人员工伤预防意识和能力，从源头上预防和减少工伤事故发生，保障劳动者生命安全与健康，促进危险化学品企业安全发展。培训中，强化培训过程监督，严格把好培训各个环节，充分考虑培训对象的差异性，贴近企业安全管理实际，确保培训效果。在此次培训中，专家结合第21个全国“安全生产月”活动，紧扣“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题，就新《安全生产法》、《工伤保险条例》进行深入浅出的讲解。

（三）工伤预防联席会议工作相关情况  

2022年5月11日和9月30日,我们分别在鞍钢人力资源服务有限公司召开了鞍山市工伤预防联席会议。市人社局、市财政局、市卫健委、市应急管理局、市社会保险事业服务中心、鞍钢人力资源服务有限公司和鞍钢劳研所科技有限公司的相关领导及工作人员参加了工伤预防联席会议。会上，进一步学习和落实了《鞍山市工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案》《鞍山市工伤预防费使用和管理实施办法》《关于印发鞍山市危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案的通知》，对2021-2022年度工伤预防相关情况进行阶段性总结，并结合工作实际对下一年度工伤预防工作提出了意见和建议。进一步明确了将鞍钢、三冶等重点大型企业和危险化学品企业作为2022-2023年度工伤预防的重点领域。下一步工伤预防各成员单位将结合我市实际，进一步完善信息数据共享机制，积极探索出“可操作、可监管、可评价、可推广”的工伤预防工作模式，稳步推进我市工伤预防工作健康发展。

二、我市工伤保险协议医疗机构基本情况

我市现有工伤保险协议医疗机构26家，能够满足现有工伤患者的就医需求。在工伤康复方面，汤岗子理疗医院以其相对完整的科系、独特的治疗手段及得天独厚的自然资源走在前列，其他医疗机构普遍存在科系不全，缺乏专业的康复医疗人员等状况。最近我们正在调研此项工作，从早期康复介入，规范康复治疗管理，合理控制康复费用等方面进行调研，进一步关注医疗康复领域的行业发展动态，及时与有一定规模、管理规范的康复医疗机构签订服务协议。同时利用市人社局网站、社保公众号、参保单位微信工作群等手段，及时向参保单位和工伤职工发布业务动态，政策解读，确保工伤职工获得更好的康复治疗。

三、工伤康复相关情况

工伤事故不幸，工伤保险有情。工伤康复既是工伤保险制度体系的重要组成部分，更是伤残者全面康复的基础。其内容包括功能测定和康复治疗两大部分，手段包括物理治疗、运动治疗、作业治疗、营养治疗、语言康复以及必要的手术措施，最终使伤残者劳动能力达到某项工作的要求。社会康复是伤残者在完成各项康复的同时，为其创造一个经济、文化、法律、社会生活等方面必要的社会环境条件，使残疾人与健全人获得平等的权利和必要的尊重。心理康复是使伤残者排除心里障碍，勇敢面对生活的心里治疗过程。由此可见，康复事业发展的好坏是社会进步程度和社会质量高低的重要指标，具有现实的作用和意义。

                             鞍山市人力资源和社会保障局

2023年5月29日