全省城镇新增就业44.9万人，完成年计划106.8%；确保718.9万企业离退休人员养老金按时足额发放；建成农民创业孵化园7个、农村创业一条街2条；开展知识产权、快递工程、无人机等新兴领域职称评审……

 

12月17日，省政府新闻办召开新闻发布会，通报全省人社领域重点民生工作进展情况。今年我省人社领域民生成绩亮眼——

 

以稳就业为重点，通过完善并落实积极的就业政策、突出抓好高校毕业生就业创业、实施职业技能提升三年行动、推动以创业带动就业和加大就业援助力度，大力促进就业创业。截至11月末，全省城镇新增就业44.9万人，完成年计划106.8%；城镇登记失业率4.13%，低于年度控制目标0.37个百分点，全省就业局势保持总体稳定。

 

实施促进大学生留辽回辽来辽就业创业、建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶专项行动和“百校千企”人才对接计划，密集举办“走进江苏  走进高校”等专场招聘会，全省高校毕业生初次就业率91.95%，建档立卡贫困家庭高校毕业生动态就业率100%；从失业保险基金结余中提取57亿元，计划2019年至2021年培训75万人；全省人社系统建成创业孵化基地185家，建成农民创业孵化园7个、农村创业一条街2条；全省扶持创业带头人1.1万人，带动就业6.1万人；帮助10.8万就业困难人员、48.7万失业人员就业，零就业家庭始终保持动态为零。

 

以保发放为重点，完善城乡社会保障制度，全力确保养老金按时足额发放，扩大各项社会保险覆盖面。截至11月末，全省企业养老保险基金总收入2266亿元，总支出2168.5亿元，确保了718.9万企业离退休人员养老金按时足额发放。全省企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到1806.5万人、668.4万人、823.8万人。

 

全面落实减负降费政策，5至11月，减轻企业和个人缴费负担94.9亿元。失业保险阶段性降费率政策期限延长至2020年8月31日，每月减征失业保险费约1亿元。推进社会保险扶贫，在全国率先完成87.8万建档立卡贫困人员数据核实比对，160万名贫困人员参加基本养老保险，其中76万人领取养老保险待遇，36.9万人享受城乡居民养老保险政府代缴保费政策。

 

以促增收为重点，加强收入分配调控。推进城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划，从监测情况看，截至三季度末，全省城镇居民和农村居民人均可支配收入继续平稳增长，分别比上年增长6.6%、8.2%，增幅均高于6%，与经济社会发展保持同步。调整最低工资标准，月最低工资标准一、二、三、四档分别提高到1810元、1610元、1480元、1300元；完善事业单位人员工资分配机制，扩大公立医院薪酬制度改革试点范围，落实义务教育教师工资待遇，提高乡镇事业单位人员收入水平。

 

提高各项社会保险待遇水平，为263万城乡老年居民发放高龄养老金。提高企业退休人员基本养老金水平，月人均提高133元，调整后达到月人均2608元。提高工伤保险待遇水平，一级工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金最低标准调整后分别达到每月2481元、1940元、1136元。提高失业金标准，今年向49.4万人次失业保险金领取人员发放价格补贴2958万元。

 

以引育留用为重点，聚焦辽宁振兴发展需求，在政策、改革、服务等方面精准发力，加强人才队伍建设。打造了“9+17”完整政策体系，持续推动自主“选聘”人才，开辟高层次人才招聘引进“绿色通道”，将职称评审权全部调整或下放至行业主管部门、各市和用人单位。今年，全省新增专业技术人才11.4万人，新增高技能人才4.2万人，新招聘引进高层次人才1923人。深化“放管服”改革，取消证明材料115项，对6项社保服务事项和12项专业技术人员资格考试开展告知承诺制试点，社保参保登记、缴费申报等12项高频事项实现“最多跑一次”，参保记录查询、社保卡启用等10项服务事项网上办理。

新闻发布会上，省人社厅相关工作负责人就百姓关注度较高的根治拖欠农民工工资、高校毕业生就业、职业技能提升等问题，回答了记者提问。

 

劳动监察局副局长   郭博林

 

下大力气解决农民工欠薪问题，截至11月底，全省办理农民工欠薪案件577件，为1.84万农民工追偿工资3.22亿元。目前，全省正在开展根治欠薪冬季攻坚行动，将一直持续到2020年春节前，确保农民工兄弟按时足额拿到工资，高高兴兴回家过年。

 

这次冬季攻坚行动有几个着力点。强化部门联动，组建执法检查组，集中排查整治，清理化解历史欠薪陈案，坚决防止发生新欠。落实欠薪失信联合惩戒机制，对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人，依法向社会公布，对符合列入“黑名单”条件的，做到应列尽列，使欠薪违法者一处违法，处处受限。对查实的欠薪违法行为做到“两清零”，即2019年10月底前发生的欠薪案件在年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

 

就业促进处副处长   丁鑫

 

2019年，全省普通高等学校毕业生28.7万人，总量同比有所下降，但就业压力未减。省政府将建档立卡贫困家庭毕业生帮扶，纳入“民生实事”和工作考核内容，建立专门台账，实行兜底安置。通过开展专项招聘、加强信息平台建设，实现动态监测、动态管理、实名制帮扶。通过努力，毕业生初次就业率91.95%，建档立卡贫困家庭毕业生动态就业率100%。

 

职业能力建设处副处长   刘超群

 

今年我省印发了职业技能提升行动实施方案（2019-2021年），重点就是突出企业职工培训。开展企业职工岗位技能提升培训，凡依法与企业签订劳动合同并取得职业资格证书或职业技能等级证书的职工，均可申领岗位技能提升补贴。对于企业出资组织培训的，补贴资金直补企业。全面推行企业新型学徒制，按职工取得证书情况，对组织培训的企业给予补贴。实施安全技能提升计划，对三年行动期间新取得特种作业操作证书的高危企业职工，按规定给予安全技能培训补贴。